


文丨山海
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大家好,欢迎观看【山海点评】7月25日,菲律宾政坛上演了一场惊心动魄的政治反转。这一天,民主人民力量党在达沃市举行全国代表大会,塞巴斯蒂安·杜特尔特以党主席的身份主持了会议。

他于今年4月11日便已成为该党总裁,这场大会的声势,依然向外界传递出明确信号:杜特尔特家族已重新牢牢掌握这一核心政党。
一边是小马科斯阵营正为弹劾案的前景“提前庆贺”,另一边,杜家借这张“政党卡”完成了全面反击。谁曾想到,一场博弈的胜负结局,瞬间颠倒。
局势为何如此反转?杜特尔特家族手握的这张“王牌”究竟有多大分量?背后到底是怎样的权力争斗?

小马科斯“香槟开早了”
自2022年上台以来,小马科斯一直有个明确的战略意图,目标直指自己的副总统莎拉·杜特尔特。2016年杜特尔特家族凭借民主人民力量党成功掌权后,6年的执政时间为其积累了稳固的政治影响力。
随着小马科斯于2022年竞选总统,两大政治家族从合作迅速走向较量。他搭档莎拉只是为了赢得选票,而真正的目的,是从权力中剥离他们。
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这是彻底分化杜家的“第一步”,小马科斯以清洗政府为开端,逐渐罢免和边缘化那些与老杜特尔特关系密切的官员。
一些曾是政坛中坚力量的“杜系旧人”陆续被排挤,莎拉在政府中的话语权也不断被削弱。然而真正的关键一招,是针对莎拉的弹劾案,一个直击要害的“权力切割”。
今年以来,他频繁借助众议院和参议院的力量,对莎拉提出滥用资金、财产来源不明、贿赂及严重威胁等指控。7月6日,参议院正式开庭审理此案,这是莎拉面临的第二次弹劾。

小马科斯阵营一度显得颇为自信,甚至公开宣称,一旦弹劾案通过,莎拉不仅会失去副总统的位置,还将被判定终身禁止进入政坛。到杜特尔特家族的势力将被彻底连根拔起。
种种迹象表明,小马科斯方面曾以为莎拉已经是个“必败”的棋子。真正的布局从未停止,也让他的欢呼变得太早,弹劾案至今仍在参议院审理之中,定罪需要24名参议员中至少16人支持,远未到尘埃落定的时刻。
杜特尔特家族下好“后手棋”

表面上看,小马科斯的操作几乎覆盖了莎拉的所有漏洞。但从2025年起,老杜特尔特便早早“埋下伏笔”。
2025年6月,他将小儿子塞巴斯蒂安推上民主人民力量党代理总裁的位置,着手为政党的日常运营铺平道路。
今年4月11日,塞巴斯蒂安正式宣誓就任党总裁,完成“转正”。而党内的最高职务,党主席仍由前总统老杜特尔特本人担任,形成“父子共治”的权力格局。

这一政党的分量,远不只是“普通政党”那么简单。历经6年统治,民主人民力量党不仅牢牢掌控着全国国会中的大量议席,更是菲律宾南部棉兰老岛特别是达沃地区的绝对势力。
而这里,正是杜家无可动摇的“权力票仓”。近几年不管政坛环境如何波动,这片地区始终由杜特尔特家族牢牢掌控。
7月25日的全国代表大会上,塞巴斯蒂安以全票获得党内再次确认,这张“王牌”的真正威力随之曝光。全票通过表明党内已实现高度团结,也释放了一个非常清晰的信号:小马科斯过去两年的渗透、分化操作彻底失败。

小马科斯的弹劾计划,尽管在法律层级上看似来势汹汹,但问题在于,政党的力量决定了这场权力斗争的底线。
莎拉背后,有一整套覆盖全国的政治机器在支撑,从参议院到地方议员,再到基层组织,处处都有民主人民力量党的人。失去这一政党的支持,弹劾案根本无法在参议院获得足够票数。
“联邦制”是一把双刃剑

杜特尔特家族并非只是在原有的权力规则内被动迎战,他们手中的“终极战略”,还包括一个至关重要的政策主张,推动菲律宾从中央集权制向联邦制过渡。

从表面看,这是一次政制创新,但本质上却是一次“对冲权力”的动作。联邦制意味着,总统的中央权力会被分散到各个地方政府,而这些地方政府的控制权,则大多掌握在杜家这样的区域性强势家族手中。
换句话说,这一制度设计一旦落地,将直接切掉小马科斯通过总统职位辐射出的绝对控制力。

虽然当下联邦制的推行仅仅停留在民众讨论和政党纲领层面,远未进入实质立法程序,但作为民主人民力量党的核心目标,这一政策的存在,始终为杜家提供了与总统权力平衡的工具。
只要联邦制还在被讨论,小马科斯中央集权的优势就始终处于被削弱的可能中。这种“看不见的对抗”,使得小马科斯意识到,即使自己有总统头衔,也无法完全主导规则。
从现在的局面来看,莎拉并未因为弹劾案而成为所谓“失势对象”,而是将这场政治风暴变成了一个重新聚焦民主人民力量党团结的契机。

全局背后
小马科斯的失策,是权力争斗中过于追求“速胜”的后果。在菲律宾,如果忽视那些根深蒂固的政治家族、政党网络,不管何种策略,终将沦为一场“浮于表面”的棋局。
杜特尔特家族真正可怕之处,在于他们深刻了解本地政治生态,并能围绕权力需求设计体系。从达沃的“地方突破”,到全国范围内的“党派扩张”,再到用联邦制为纲领的制度化对抗,他们一次次证明了自己对长期较量的掌控力。

而这些都警告小马科斯,权力的获得从来不是胜选这一步那么简单,反而是一场没有终点的战争。
当前的角力背景中,前总统老杜特尔特目前仍身在海牙,面临国际刑事法院的拘留,这无疑给杜家增添了外部压力,但也恰恰促使党内更加团结,将危机化为凝聚力的催化剂。
塞巴斯蒂安正式执掌党主席之位,并在此次全国代表大会上获得全票支持,这像是杜特尔特家族向对手释放的一句警告:解构权力、瓦解联盟的路不好走,这些年积累起来的力量不是弹劾副总统就能改变的。

小马科斯试图通过弹劾案清除莎拉的政治威胁,但权力的较量依然存在,这场家族对抗究竟走向何方?政坛的平衡会否被彻底打破?
弹劾案的最终判决尚未到来,联邦制的讨论仍在发酵,一切悬念都留待时间揭晓。让我们拭目以待。
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