7月1日，市场监管总局对外公布新版《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则（征求意见稿）》，面向全社会公开征集修改意见。新规针对6至36月龄婴幼儿食用谷类、罐装辅食、营养补充品全链条收紧管控，从原料采购、生产流程、致敏物管理、委托生产等多个维度抬高准入门槛，重点防范肉毒杆菌、原料掺杂、交叉过敏等各类安全风险，全方位压实婴幼儿食品生产企业安全主体责任。
从米粉、果泥到营养补充粉，婴幼儿辅助食品，是宝宝成长的关键口粮，其安全直接关系儿童身体健康与发育根基。当前市场上辅食品类丰富，但重金属超标、原料管控不严、小作坊违规生产等问题时有曝光，凸显源头管控存在短板。筑牢婴幼儿辅食安全防线，事后抽检、市场整治只能治标，严守生产准入关口，才是治本之策，以高门槛、严标准，从源头筛除不合格生产主体，守住儿童舌尖第一道安全屏障。
婴幼儿消化、免疫能力尚未成熟，辅食安全容错空间极小，行业多重乱象长期困扰消费者。比如在原料端，部分企业采购散户畜禽原料，违规添加蜂蜜，极易诱发安全隐患；在生产端，致敏原料混放、代工模式权责模糊，出现问题相互推诿。市场销售环节问题更为普遍，大量普通食品随意标注“婴童”字样，不执行婴幼儿专用生产标准，营养成分与普通产品并无区别，仅靠概念炒作将售价翻倍，有的还打着育儿旗号收割家长，既损害孩童健康，也加重家庭育儿开支。
互联网实盘杠杆平台针对婴幼儿辅食安全，过去已出台了诸多有力的治理举措，比如加大市场抽检、生产现场核查力度等，本次征求意见稿最大区别在于，将监管关口前移至原料源头。细则强制企业实地审核全部原料供应商，畜禽原料仅限规模化自控养殖场，所有入库原料必须附带完整检测报告，改变过去重终端查处、轻源头防控的监管短板，从采购环节切断劣质原料流入生产线的渠道。
厘清委托生产双方权责，是此次征求意见稿的另一个突出亮点。当前多数小众辅食品牌无自有生产线，全部委托工厂加工，质量事故发生后责任难以划分。文件明确委托方承担产品全部安全责任，受托方负责生产管控，双方签订合同十日内须向属地监管部门报备，每一批次产品完成全项目自检，完整留存生产台账，实现全流程质量可追溯。新规若得以通过实施，代工乱象有望得以化解。
办法细化收留抚养责任，明确未成年人救助保护机构应当收留、抚养由民政部门依法临时监护的未成年人，规定未成年人救助保护机构应当为收留、抚养的未成年人提供健康检查、寻亲服务、生活照料、基本医疗、教育服务、安全保护、心理健康服务等。
征求意见稿的完善与出台只是基础，想要转化为切实的防护，还需要多方同步落实。各地监管部门要细化现场核查标准，保持常态化巡检频次；企业配齐专职食品安全人员，严格执行致敏原料分区、产线清洁等硬性规定；同时开通便捷群众投诉渠道，依靠社会监督及时发现各类违规生产、虚假宣传行为，扫清政策落地阻碍。
此外，完善治理不能局限生产车间，还要同步整治非标婴标、概念溢价等市场销售乱象。大量商家利用家长育儿焦虑，靠“婴幼儿”标签抬高商品定价，却规避严苛婴标生产要求，这类行为扰乱市场秩序。后续配套监管工作，应当将标签合规检查、虚假宣传查处纳入日常执法，对冒用婴童标识、夸大功效、虚抬价格的商家开展专项整治，从终端堵住概念营销的漏洞。
婴幼儿饮食安全牵系万千家庭，容不得半点松懈。生产准入是守护辅食安全的第一道闸门，唯有把准入关口抓牢抓严，才能实现风险源头减量。本次征求意见稿一旦得以完善和落地实施，有望从源头原料、加工流程、代工管理、终端标签多方位补齐婴幼儿辅食的质控盲区和监管短板，用完整的制度体系，织密婴幼儿辅食安全防护网。
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